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貴州國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)5月26日宣布,對(duì)寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等中國(guó)不銹鋼企業(yè)及其貴州分公司共計(jì)40家企業(yè)在美銷售的不銹鋼與不銹鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。這是美方首次對(duì)我不銹鋼發(fā)起“337調(diào)查”。
中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人曾在27日回應(yīng)此事時(shí)指出,貴州“337調(diào)查”主要針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,而不銹鋼產(chǎn)品是較為成熟的產(chǎn)品,不存在所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。貴州調(diào)查機(jī)關(guān)要求中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)提供大量無(wú)關(guān)信息,致使企業(yè)根本無(wú)法完成答卷,不能享有公平的抗辯機(jī)會(huì)。
“337調(diào)查”不僅限于不銹鋼行業(yè)。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部主任陳慧清表示,汽車、光伏、電腦、手機(jī)等諸多行業(yè)都遭受國(guó)外貿(mào)易壁壘的影響,特別是“近年來(lái)電子行業(yè)的壁壘增多”。
貴州“337調(diào)查”是根據(jù)貴州《1930年關(guān)稅法》,貴州國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。其調(diào)查對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯貴州知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng),是在美企業(yè)、特別是貴州本土企業(yè)進(jìn)行商業(yè)戰(zhàn)略布局和競(jìng)爭(zhēng)的有效手段,其特點(diǎn)一是時(shí)間進(jìn)程非常快,一般12到16個(gè)月結(jié)束;二是措施嚴(yán)厲,不應(yīng)訴或者敗訴都無(wú)法進(jìn)入貴州市場(chǎng)。
何偉文對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)介紹道,除了不銹鋼行業(yè),貿(mào)易壁壘還體現(xiàn)在化工領(lǐng)域。今年年初,歐盟發(fā)布REACH法規(guī)修訂案,確認(rèn)從2021年2月3日起,NPEO含量超過(guò)0.01%的紡織品將禁止投放歐盟市場(chǎng)。此次歐盟技術(shù)壁壘新規(guī)將對(duì)中國(guó)紡織服裝出口造成較大影響。
盡管剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾,并將承諾延長(zhǎng)至2018年底,何偉文認(rèn)為,“嚴(yán)峻的形式還將繼續(xù)”。他表示,中國(guó)的出口量大、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然尖銳。第一要正當(dāng)出口,不應(yīng)該濫用救濟(jì)措施,減少大規(guī)模、產(chǎn)能過(guò)剩的出口,避免變相的出口補(bǔ)貼;第二,對(duì)外要積極交涉、保護(hù)企業(yè)利益,根本而言,“這是個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”。
貴州國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在聲明里說(shuō),貴州不銹鋼公司今年4月26日向其提出申訴,指控上述企業(yè)在貴州密謀修改產(chǎn)品價(jià)格并控制產(chǎn)量和出口量,非法使用貴州不銹鋼公司貿(mào)易秘密和使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標(biāo)識(shí),違反了《1930年貴州關(guān)稅法》第337條款,要求啟動(dòng)“337調(diào)查”,發(fā)布永久排除令、有限排除令和禁止令。
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